直到1997年
2018-06-11 11:24
来源:未知
点击数:           

1982年12月,在省政协四届六次会议上,一位政协委员的提案引发了轰动。

当年,云龙示范区挂牌成立,立志要为株洲探索出两型发展的新路子。

1986:好事多磨,“长株潭时间”停摆

但直至此时,一体化的进程基本停留在省里统一安排方面,如何提高各市的积极性,自觉参与,自主创新,似乎成了一个瓶颈。

1997:再度出发,迈出实质性脚步

次年9月,张萍升任湖南省社科院副院长兼经济研究所所长,主持了国家“六五”重点课题:《城市及经济区——长株潭区域经济研究》,他随后被省委任命为长株潭经济区规划办公室主任。

长株潭一体化设想,被认为与长三角经济区同时出现,且早于上海浦东设想8年。然而,好事多磨,“长株潭时间”在1986年后停摆。

2005年,《长株潭城市群区域发展规划》出炉,这被认为是长株潭一体化进程中极为重要的一个区域性规划。

看过湖南地图的人,都会留意到一个“s”形符号,它是湘江划出的优美曲线——流经湖湘腹地时,端直的河道突然转身,往右一拐带出株洲,再往左一拐抱住了湘潭,随后奔流直下带出长沙。“品字形”城市结构就此出现——“一体化”真乃天之杰作。

当年3月,相关省领导主持召开了长株潭三市领导和省直有关部门领导参加的“长株潭座谈会”。之后成立长株潭经济一体化协调领导小组,由时任省委副书记(后任省长)储波担任组长。

90年代末,这艘承载着三个城市的梦想之船真正扬帆起航。而在2007年,长株潭一体化才真正插上了“两型社会”建设的翅膀,开始展翅翱翔。

2007年1月26日,6辆崭新的城际公交车同时从长沙、株洲和湘潭三市的6个始发站点驶出,标志着连通长株潭三地的一体化公交试点线路开通。

1982:一份提案,惊动省政协会议

小档案 两型社会国家级试验区

后知后觉的人们数十年前朦胧意识到这种地理独特性,想尽办法想让三座城市联系更为紧密,而不仅仅是依靠湘江。

时任湖南省发改委副主任的毛腾飞和他的同事一直在寻找答案,研究探讨后,他们从上海浦东和天津滨海新区找到了答案,“要改革,成立试验区”。经过努力之后,2007年12月14日,国务院正式批准长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,这表明三市探索已纳入了国家层级的规划,各市发展积极性由此被调动起来。

2007年12月14日,长株潭城市群与武汉城市圈同被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区(简称“两型社会”)”。

继上海浦东新区、天津滨海新区和成都、重庆为综合配套改革试验区后,长株潭城市群与武汉城市圈成为国家级综合配套改革试验区,这被认为是中国经济新的增长极。长株潭城市群由此被推向资源节约和环境保护的最前端。

在两型社会建设中,株洲已走出一片自己的天地,并将在长株潭一体化中大放异彩。

这一步,让湖南这个中部省份得到了全国乃至国际上的关注。1986年5月,日本国土研究中心干事长平田干郎对长株潭进行了专程考察,他评价说“探索出了发挥城市中心作用的新路子”。

因为不少省人大代表不认同张萍“中心城市带动论”的理念,而提出三市已是我省经济最为发达的区域,如果还作为发展重点,将会更进一步拉大与其他城市的差距,这种更多从公平角度考虑出发的的思路,导致长株潭一体化进程戛然而止。于是,仅在半年之后,随着张萍辞去规划办主任一职,长株潭经济联合体的进程就此搁浅。

省社会科学院经济研究室副主任张萍提出把长沙、株洲、湘潭进行“经济联结”,即经济一体化,形成湖南综合经济中心,“省会长沙的综合经济实力当时在全国排位30名之后。如果三市整合,工农业总产值则可在全国中心城市中排第9位,城区工业总产值排第11位。”

2007:“两型”经验引来各地取经

就在这一年,深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区借改革之机,以迅雷不及掩耳之势全面发展。沿海的后方、内陆的前方的湖南该怎么办?成为当时人们共同思考的问题。

在1985年和1986年年间,在省政府相关领导主持下,先后召开了两次三市市长联席会议,并迅速启动了包括金融改革、供电、交通、供气、经济技术开发区选址等10大工程,算是长株潭一体化在短期内迈出了实质性的第一步。

随后,株洲开始了一系列自主试验。目前,云龙新区两型社会建设已走在国内前列,示范区管委会副主任唐震曾应邀参加中国城市发展与规划大会,向十几个省区住建厅厅长和十多个城市市长讲述了“两型”经验。

2009年,我市经过精心准备,拿出了《株洲市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体实施方案》,明确株洲要建“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”,大力发展新能源装备和能源供应基地,能源供应、中转基地,建现代物流中心,建文明宜居特大城市,并提出了两型社会建设的6大主要任务。

当时,正值改革开放后不久,深悉西方经济理论的张萍是“中心城市带动论”的拥趸,他认为“现代经济的竞争其本质是城市的竞争,区域经济的发展必须以城市为中心和依托,中心城市通过其集聚和扩散、吸引和辐射的机化效应带动区域经济的发展。”

这一提议契合了人们的焦虑,犹如一声春雷,激起了众多政协委员的赞同。

2010年6月,长株潭城际铁路建设开工。随着交通、通信等各项基础设施建设的推进,长株潭一体化的步伐越来越快

这次搁浅持续了11年。直到1997年,长株潭经济一体化才重新回到了省委、省政府决策的议事日程。此时,长三角经济区早已腾飞,上海浦东已谱写出世纪华章,中心城市带动论已被证明行之有效,长株潭经济一体化,终于不甘寂寞再度前进。

实习编辑/火柴

张萍事后说,当初的构想是将三市“经济一体化”构建湖南多功能综合经济中心,带动全省经济发展。这个综合体包括多个中心,分别是工业中心、科技中心、金融中心、贸易中心等。

从1998年开始,湖南省计委(如今省发改委)牵头提出了基础设施建设方面的“五同规划”,即交通同环、电力同网、金融同城、信息共享、环境共治。随后又制定了《湘江生态经济带概念性规划》。

Copyright © 2003-2015 All rights reserved.http://www.kiwing.com.cn白姐正版先锋诗2018,牛魔王新跑狗报彩图,四不像图版权所有